Дети и должники – 40% ставочников: шокирующие цифры российского беттинга

В Госдуме захотели запретить лудоманам делать ставки. И тут началось…

В России уже с 2024 года предлагают эффективное решение по проблеме лудомании – запретить делать спортивные ставки несовершеннолетним, должникам и недееспособным. Но законопроект не получает хода – на днях его в очередной раз приостановил министр финансов РФ Антон Силуанов. А всё потому, что в таком случае, по официальным подсчетам, букмекеры потеряют 40% ставочников, а недавно компании и так «наказали» кратным повышением налогов.

О том, как Россия не может найти схему, при которой лудоманов становилось бы меньше, а денег букмекеров – больше, – в материале «БИЗНЕС Online».

Что говорится в законе и как букмекеры пытаются затормозить его?

В марте 2024 года сенаторы Совета Федерации Александр Трембицкий и Андрей Кутепов внесли следующий законопроект в Госдуму: запретить ставки для несовершеннолетних, недееспособных лиц, а также уклонистов от исполнительного производства, в том числе задолжавших по алиментам.

Примечание: сейчас есть запрет на совершение ставки для лиц до 18 лет, но не для их принятия со стороны букмекера. То есть компании не обязаны спрашивать твой возраст, вот они и не спрашивают. Школьников при желании можно наказать, но кто будет их судить за верный прогноз на матч «Реал» – «Барселона»?

Идея-то в самом деле отличная, но, как это часто бывает с отличными идеями, её оказалось очень тяжело реализовать. Закон уже прошел два чтения. Вот уже два года с авторами инициативы играют в законодательный пинг-понг, заваливая их вопросами и требуя различных корректировок.

Главным образом, написал «Коммерсантъ», букмекеров волнует: а как отслеживать детей и должников? У нас таких данных нет, говорят они. Решение было найдено: возраст и дееспособность можно проверить через платформу соцфонда РФ (единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере), а наличие долгов и невыплаченных алиментов – через базу судебных приставов РФ.

Вопрос обойдётся в 150–200 млн рублей для одного букмекера в среднем – и эти деньги предложено направить на развитие отечественного IT. Это всё хорошо, ответили букмекеры, но ведь в базе приставов есть много конфиденциальной информации. Мы же не должны получить к ней доступ?

А как нам быть, если ребенок сделает ставку с телефона своего взрослого друга или родственника? А что если человек попал в базу судебных приставов, просто потому что не оплатил штраф ГАИ – ему тоже запрещать ставки?

Если ввести закон, букмекеры потеряют 40% ставочников – это правда?

Наконец, главный вопрос – если мы убираем эти группы населения, с кого тогда зарабатывать? Согласно публикации «Коммерсанта», дети, должники и недееспособные – это 40% от всех ставочников. К такому заключению пришли в едином регуляторе азартных игр (ЕРАИ) – это главный государственный орган в беттинге.

При этом подчеркнем, что представители ЕРАИ каждый раз называют разные цифры: в самом начале говорилось о 10–15%, в конце 2025-го – о 30%, теперь вот о 40%. Видимо, они как-то корректируются.

«Мне кажется, что 40 процентов – это очень завышенная цифра. Видимо, это часть торгов, переговорного процесса. Каждая сторона хочет выбить для себя максимально комфортные условия и это абсолютно нормально. ЕРАИ и разные представители индустрии озвучивали разные цифры», – пояснил «БИЗНЕС Online» глава отдела ставок на Спортсе’’ Максимилиан Алфимов.

А вот Сергей Перевозчиков, создатель «Лудочата» – крупнейшего онлайн-сообщества для лудоманов, поделился с нами мнением, что 40% – это даже мало. Он поделился данными, что в России действует 15 млн аккаунтов на букмекерских сервисах.

«Самое простое – это сделать пару математических действий, – предложил Перевозчиков. – Доход букмекерских контор в 2025 году – 1,9 трлн рублей. Если представить, что среднестатистический россиянин зарабатывает 50 тысяч в месяц или 600 тысяч в год, то чтобы получилась такая сумма, больше 3 млн человек должны проигрывать все свои деньги в течение года. Понятно, что есть разброс, кто-то проигрывает больше, кто-то – меньше. Но цифра всё равно огромная».

Также Сергей добавил, что речь идёт только об официальных букмекерах. «А ведь сколько у нас нелегальных букмекеров и казино… Если покопаться в цифрах, то можно охренеть», – заверил он.

Среди клиентов букмекерских контор 70% могут попасть под критерии, описанные в законопроекте, уверен эксперт. «Посмотрим на категории людей – несовершеннолетние, недееспособные и должники по базе ФССП. Самое страшное, что люди могут одновременно попасть под три категории. Мне кажется, что людей, которые находятся в базе приставов, гораздо больше – где-то 70% от общего количества игроков».

Также Перевозчиков отметил, что лудоманы – самая ценная публика для букмекеров: «Помню, в комментариях к моей статье, разоблачающей онлайн-казино, высказался сотрудник сферы. Он сказал, что лудоманы не очень выгодны для этой сферы – куда интереснее игроки, которые действуют спокойно и не лудят, так как в сумме они принесут больше денег. Я не согласился с его мнением: лудоман всегда потратит все или почти все деньги на игру и будет делать так месяцами и годами, потому что им управляет его зависимость».

Как и почему за букмекеров заступился Силуанов?

В марте 2026 года букмекеры обзавелись мощной поддержкой: министр финансов РФ Антон Силуанов написал письмо вице-премьеру РФ Дмитрию Григоренко с просьбой перенести рассмотрение законопроекта на осень 2026 года. Эту информацию подтвердили «Коммерсанту» в канцелярии Григоренко.

Интересно, что незадолго до этого сам же Силуанов одобрил вторую версию законопроекта, доработанную комитетом Госдумы РФ по экономической политике. Также свою визу поставили в правительстве, министерстве юстиции и администрации президента.

Что же поменялось? Дело в том, что с 1 января 2026 года букмекерам подняли налоги в 60 раз. Объясним ту ситуацию в двух словах. Ранее компании почти не платили налогов (1 млрд в 2025-м) – нужно это было, чтобы они максимально вышли в легальное поле, делали отчисления спортивным федерациям, спонсировали спорт через рекламные контракты.

А теперь же их заставили платить 7% от Gross Gaming Revenue (что осталось у букмекера после выплаты выигрышей) и 25% от общей прибыли. По подсчетам, новая система налогов принесет 60 млрд уже в 2026 году. Обсуждались более строгие меры, но букмекеров решили «пожалеть».

О причинах письма Силуанова рассуждал глава отдела ставок на Спортсе’’ Алфимов: «Я бы не сказал, что это защита букмекеров. Это как в футболе, когда судья даёт спорное удаление игроку команды №1 и начинает искать поводы, чтобы дать красную карточку игроку команды №2. Нужно уравнять составы. Вот это то же самое. Минфин чувствует, что переборщил со строгими налоговыми мерами. Поэтому сейчас «подтормаживает».

«Букмекеры и государство – это, по сути, взаимовыгодное партнерство, – продолжил Алфимов. – Чем больше выручка букмекеров, тем больше они платят налогов – как прямых, так и косвенных, – и тем больше от этого зарабатывает спорт. Уменьшение количества игроков приведет к снижению платежей, которые получает бюджет».

Перевозчиков поддерживает идею закона, но не видит трагедии в том, что его примут позднее: «Лудоман – существо изворотливое, поэтому он просто найдёт обходные пути и перейдёт, скажем, на нелегальный сегмент. Поэтому, мне кажется, если законопроект одобрят и он вступит в силу, то много это пользы не принесёт. Хотя это не значит, что не нужно вводить закон. Конечно, он нужен, но параллельно с этим необходимо работать с лудоманами: оповещать о способах выйти из игры, оказывать медицинскую помощь, вводить превентивные меры, чтобы новых игроков появлялось меньше».

2026-й – худший год для российского беттинга. Кроме налогов, есть еще выплаты Дегтяреву – их тоже повысили

Алфимов поделился информацией, что в 2025 году беттинговая индустрия если не просела, то вышла на плато. Для контекста: в 2024-м российские букмекеры получили выручку в 1,7 трлн рублей и прибыль в 1,73 миллиарда. Всего за год поставили 6 млн россиян, из них делали это хотя бы раз в месяц – два миллиона. Это самые высокие показатели с тех пор, как отрасль стала легальной в России в 2015 году.

Сейчас о таких суммах букмекеры, столкнувшиеся с жестким регулированием, даже не мечтают. «По предварительным прикидкам, показатели точно не выросли, – продолжил эксперт. – На самом деле это нонсенс, потому что в последние годы индустрия росла кратно. В этом году рост будет точно ниже темпов инфляции».

А в 2026 году прогнозы по прибыли букмекеров у экспертов самые пессимистичные.

Во-первых, это будет первый год с новым налогообложением, которое, повторимся, должно принести в федеральную казну 60 миллиардов.

Сумму эту выплатят 16 легальных букмекеров с лицензиями федеральной налоговой службы. Очевидно, что под конец года их будет уже не 16 – да, такие гиганты, как Winline и Fonbet, выживут, но кто-то из маленьких игроков обязательно закроется.

Во-вторых, помимо налогов, букмекеры должны делать целевые отчисления на спорт. Это еще порядка 40–60 млрд нагрузки на них.

Напомним, ранее работала такая схема: букмекеры платили 2% от общей суммы ставок в ЕРАИ, а тот передавал деньги федерациям. Действовал математический принцип: на чей спорт сделали больше ставок, тот больше и получил.

Сейчас же букмекеры платят не 2%, а 2,25% от общей суммы ставок. И отчисления идут не в ЕРАИ, а в российский спортивный фонд, который возглавляет министр спорта РФ Михаил Дегтярёв. За вторую половину 2025 года фонд распределил федерациям 18 млрд рублей, за 2026-й – 12 миллиардов. Сейчас обсуждается выплата еще 3,5 миллиарда.

Дегтярев уже отошел от математического принципа. Условно, деньги с футбольных ставок могут пойти фехтованию, с хоккейных – фигурному катанию. Суммы не разглашаются – известно лишь, что деньги от фонда получили 93 федерации. Кстати, впервые букмекерские деньги получили Паралимпийский комитет, Сурдлимпийский комитет (слух) и движение Специальной Олимпиады (умственные особенности).

Единственный минус системы: средства по-прежнему уходят федерациям, а те на местах решают, куда их тратить. Где-то Дегтярев и его фонд успевают проконтролировать распределение, а где-то нет. От букмекерских денег точно бы не отказались в регионах, которым порой тяжело уговорить федерации уделить себе внимание.

В-третьих, с 1 сентября все-таки заработает закон, ограничивающих людей в ставках. Просто другой. Можно будет обратиться в ЕРАИ и установить себе полный запрет на ставках в букмекерских конторах, казино и тотализаторах. Впрочем, дело это добровольное. Остается только верить, что значительное число лудоманов таким правом воспользуется.

Букмекерам уже предложили путь отхода – казино

На этом фоне представители беттинг-индустрии только и рассуждают, что букмекеры будут сокращать рекламные контракты с лигами, клубами и федерациями или вовсе отказываться от них. Эти выплаты ранее оценивались на уровне 150 млрд рублей.

Уже известно, что футбольная РПЛ столкнулась с проблемами по новому контракту с Winline. Букмекер по действующему соглашению, которое было заключено в 2022 году, выплачивает порядка 11 млрд рублей. В следующие четыре года Winline предложил уже 10 млрд рублей (что, впрочем, тоже гигантские деньги), но РПЛ это уже не устраивает – они явно не рассчитывали на снижение предложения на миллиард.

Своего пика ситуация достигнет летом – тогда закончатся действующие беттинговые контракты и предстоит заключать новые.

Если рассуждать глобально, эта ситуация не сильно беспокоит правительство. Да, клубам и лигам будет недоставать букмекерских денег, но как-нибудь разберутся сами. А что государство реально беспокоит, так это то, что букмекеры будут отходить от текущего публичного формата работы и уходить в полулегальную или нелегальную зоны.

Как стало известно в январе, Силуанов и финансовый блок правительства выступили с инициативой легализовать казино. Они, напомним, были запрещены в 2009 году. Те, кто раньше занимался ими и сохранил желание работать в законном поле, затем как раз перешли в букмекерскую среду.

А сейчас, видимо, предлагается обратный путь. Считаешь, что со спортивными ставками работать слишком сложно? Тогда не становись серым. Смотри: ты можешь открыть онлайн-казино, там у нас поменьше ограничений и запретов.

Впрочем, казино тоже будет регулироваться: предлагается обязать их выплачивать 30% от выручки, что станет приносить в бюджет 100 млрд рублей.

Лучше всех моральную сторону вопроса описал известный экономический эксперт Михаил Делягин: «У нас в кармане 9,6 триллиона рублей (имеются в виду резервы бюджета в золоте и валюте – прим. ред.) но они хотят развращать людей ради 100 миллиардов». Но, видимо, во время СВО и военных расходов нужны и 100 миллиардов.

***

Если говорить об отношениях букмекеров и государства метафорами, напрашивается такая аналогия: сначала коров собрали в одно стадо, затем помыли их и покормили, а теперь вот, в тяжелое время для российского бюджета, решили подоить.

Проблема в том, что вскоре у коров может закончиться молоко. А на убой они уже не годятся – слишком худые. Да, можно перейти с коров на коз, но молока у них поменьше, да и не такое оно вкусное.