Рафис Бурганов уходит из министров в депутаты?

Как стало известно «БИЗНЕС Online», министр по делам молодежи и спорту Р Т Рафис Бурганов оставит свое кресло и, скорее всего, поменяет коридоры исполнительной власти на место законодателя. Когда будет объявлено об отставке главы ведомства, пока точно неизвестно, ровно как еще и не определено имя преемника, хотя на столе у президента РТ есть шорт-лист кандидатов на высокий пост. Разобраться в мотивах будущих перестановок в правительстве Татарстана и подвести некоторые итоги четырем годам работы Бурганова в министерстве попытались корреспонденты спортивной редакции «БИЗНЕС Online».

Рафис Бурганов

ОЛИМПИЙСКИЕ ТРЕВОЛНЕНИЯ

Как стало известно «БИЗНЕС Online», в ближайшее время в республике сменится спортивная власть и профильный министр Рафис Бурганов покинет свой пост — принципиальное решение об этом принято на самом верху, заявили нам сразу несколько информированных источников. Произойдет это по одному из двух имеющихся сценариев. Согласно первому, глава республиканского ведомства покинет министерство в ближайшие дни и займется предвыборной кампанией «Единой России» на выборах в Госсовет Р Т, которые пройдут в начале сентября. Второй вариант предполагает, что Бурганов останется в своем кресле до конца лета, а покинет его уже после выборов, найдя новое место работы во вновь избранном парламенте. Считается, что Бурганов возглавит один из двух комитетов: либо бюджетный, либо по экономике. По данным наших источников в казанском Кремле, вопрос о преемнике спортивного министра пока также остается открытым.

Стоит заметить, что слухи о кадровых перестановках в спортивном ведомстве упорно ходили с прошлого года, но резко усились после сочинской Олимпиады. Дело в том, что претензий к команде Бурганова накопилось достаточно. Роль министерства спорта в успешно проведенной Универсиаде-2013 не последняя, но это, скорее, роль исполнителя, нежели двигателя процессов. Многое было сделано усилиями правительства республики, мэрии Казани и дирекции Универсиады, которая в эпоху Владимира Леонова стала чуть ли не значимее министерства, что само по себе парадоксально. После студенческого мирового форума спорт в Татарстане, который и так развит чуть ли не лучше, чем где-либо в России, по идее должен был выйти на новый качественный уровень. Шикарная инфраструктура, мощнейшие клубы, новейший профильный вуз (Поволжская академия спорта и туризма), который курирует Москва, то бишь лично Виталий Мутко. Что еще нужно для того, чтобы рвануть вперед? Увы, на деле же республика нисколько не продвинулась вперед, а лишь осталась на прежних позициях…

Минувшей весной после неудачи татарстанских спортсменов на зимней Олимпиаде в казанском Кремле и кабмине РТ уже практически было решено поменять министра спорта. На фоне триумфа российских атлетов в Сочи отсутствие медалей представителей нашей республики смотрелось особенно ярко и выпукло. Хотя, справедливости ради, наград особенно никто и не ждал, разве что могли спасти положение хоккеисты «Ак Барса» в команде Зинэтулы Билялетдинова, но те вместе со своими «коллегами из других клубов» провалили важнейший домашний турнир. И хотя седьмое место молодой лыжницы Наталии Жуковой из Дербышек в гонке на 10 км можно вполне считать локальным успехом, первые лица республики вполне логично могли задать вопрос Бурганову: почему Татарстан не способен подготовить олимпийских призёров?

Позитива ненадолго добавили скромный молодой человек из Богатых Сабов Рушан Миннегулов, завоевавший две золотые медали на Паралимпиаде, и в целом успешное выступление на турнире татарстанцев.

«ТЫ ВИНОВАТ, ТОВАРИЩ МИНИСТР СПОРТА!»

Президент РТ Рустам Минниханов неоднократно критиковал главу спортивного ведомства. Например, в конце прошлого года, когда объяснял причины громкой отставки Курбана Бердыева из «Рубина».

— От этих склок надо уйти. И формировать новый имидж «Рубина», пересмотреть политику футбольной школы, минспорта тоже не факультативно должен заниматься спортом. Все эти наши площадки, они должны работать во благо нашего спорта. Мы огромные деньги тратим. Что у нас из трех миллионов мы не можем пять своих футболистов, 10 футболистов вырастить что ли? Ничэ кеше «Рубинда» безнекелэр уйный? (сколько в «Рубине» играет наших (тат.), — ред.) И я вот в этом виноват, а прежде всего ты виноват, товарищ министр спорта!

По сути, ведомство во главе с Бургановым самоустранилось в вопросе развития футбола в городе и республике. Также можно сказать и про другие популярные игровые виды: и про хоккей, и волейбол, и баскетбол. Клубы живут своей жизнью, а минспорта своей, что само по себе нелогично, учитывая, что клубы фактически содержит республиканский бюджет. Баскетбольной школы в городе как таковой нет, да и волейбольная детская школа, мягко говоря, не соответствует уровню казанских клубов. И это не столько проблема клубов, сколько серьезнейшая недоработка министерства. Отчасти и пустые трибуны на спортивных мероприятиях высочайшего уровня — это проблема ведомства Бурганова, где забыли о том, что такое популяризация спорта.

«ПОНАСТРОИЛИ ОБЪЕКТОВ, НО НЕ МОЖЕМ ОБЕСПЕЧИТЬ НОРМАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ НА НИХ»

Любопытный факт: министерство за неполные полгода провело две коллегии. Одна прошла в начале февраля с участием президента республики, где сам Минниханов решил не останавливаться на проблемных моментах, решив просто поздравить всех, кто проводил триумфальную Универсиаду. Другую же в апреле — чрезвычайную — уже проводил премьер-министр РТ Ильдар Халиков.

Риторика главы правительства по отношению к ведомству была сродни той, что была у президента по отношению к Бурганову в конце 2013 года. «Проблемы озвучены, статистические выкладки мной услышаны, — поделился впечатлениями Халиков, подводя итоги коллегии. — Структура коллегии, выступления ораторов, к сожалению, не приблизила нас к ответу на вопрос — почему Татарстан, вкладывающий огромные средства в материальную базу, в поддержку спорта, проводит большое количество мероприятий, имеет большое количество команд по игровым видам спорта, не смог внести свой вклад ни в одну из 33 завоеванных в Сочи медалей. … Давайте прекратим строить новые объекты, если в этом проблема отсутствия высоких спортивных достижений в Татарстане. Потому, что большинство выступлений спикеров подталкивало меня к этому выводу. Мол, понастроили объектов, но не можем обеспечить нормальную организацию работы на них. Давайте сосредоточимся на существующих объектах, если основная проблема действительно в этом»

На этом заявлении Халиков не остановился и оказался настолько недоволен подготовкой к ключевому внутриведомственному мероприятию года, что не стал зачитывать свой доклад. «Ничего из того, что я подготовил для итогового выступления, я произносить не буду, — заявил тогда премьер-министр. — Потому что чрезвычайно не удовлетворен сегодняшней коллегией. Она не позволяет понять и сформулировать четкие задачи по выходу из неблагоприятной ситуации. А то, что она неблагоприятна, объясняется тем, что президент Татарстана попросил нас провести эту коллегию… Надо изучить, как другие, более успешные регионы, решают проблемы своего лидерства. Если только за счет большого финансирования, тогда и мы рассмотрим вопросы по увеличению бюджетов. Но, как показывает опыт, никогда еще только финансы не были единственным определяющим фактором по решению всех вопросов. Потому и сводить всю коллегию к этому — категорически неправильно». Халиков однозначно дал понять, что дела у министерства идут плохо и что не Татарстан нужно приводить в пример, а нам самим необходимо учиться на стороне, что само по себе странно.

МИНИСТР СПОРТА В ТАТАРСТАНЕ — ЭТО БОЛЬШЕ ЧЕМ МИНИСТР

Заметим, что сам Бурганов — типичный воспитанник советской системы ВЛКСМ, комсомолец «до мозга костей». Со всем хорошим и плохим, что вкладывается в эти слова. Информационная закрытость, простота, четкая исполнительность, но при этом отсутствие энергичности и инициативности — это все качества одновременно сочетаются в пока еще министре по делам молодежи и спорта Татарстана. Удивительно, но в списке спортивных ньюсмейкеров главный «спортсмен» республики находится даже за пределами условной десятки, хотя должен был быть в лидерах, причем на федеральном уровне.

Тем не менее, аппаратно Бурганов до последнего времени имел определенный вес — здесь сказывается наработаное умение работать кулуарно. Одно из последних эффективных его проявлений — назначение главой дирекции спортивных мероприятий (бывшая дирекция Универсиады) Азата Кадырова. Информированные источники рассказывают, что Бурганов как-то сумел (!) уговорить бывшего шефа дирекции Леонова согласовать кандидату Кадырова аж у министра спорта России Мутко. Уже после этого Кадырова представили Минниханову. Новый шеф дирекции, как принято говорить, крепкий хозяйственник, который знает о работе организации абсолютно всё и в мелких деталях. Во время подготовки к Универсиаде он вел большую часть текущей работы, в то время как Леонов формировал стратегию и занимался лоббизмом в верхах. На пост были и другие, более очевидные кандидатуры, однако шефство над Кадыровым, взятое опытным Бургановым, сделало своё дело.

Однако второго дыхания ослабленная уходом Леонова, Игоря Сивова, Ларисы Сулимы и других энергичных и эффективных управленцев дирекция не получила. Находящаяся, пусть и опосредовано, под контролем министерства во главе с Бургановым она оказалась слабо дееспособной. Казань совершенно незаметно для публики приняла чемпионат Европы по бадминтону, на очереди такой же «тихий» чемпионат мира по фехтованию в июле, чемпионат России по прыжкам в воду, далее юниорский чемпионат мира по тяжелой атлетике, этап Кубка мира по хайдайвингу в августе… Тем временем у чемпионата мира по водным видам спорта — ключевом спортивном событии 2015 года — до сих пор нет ни одного национального спонсора. О чемпионате не в пример не говорят в Казани (как и в России), к нему, складывается ощущение, что никто не готовится… А ведь это мегасобытие могло бы стать новым драйвером для развития спорт в Казани, как это случилось с Универсиадой.

КТО ПРЕЕМНИК?

О том, в каком кризисе находится минмолодежи и спорта РТ высвечивает его весенняя «насильственная» трасформация. Так, в марте нынешнего года министерство, судя по многим сигналам, и вовсе стояло на грани расформирования. От министерства по делам молодежи, спорта и туризму отделили направление туризма и создали отдельный комитет, который возглавил заместитель Бурганова Сергей Иванов, получив задачу увеличить вдвое количество ночевок туристами в Казани до 10 миллионов в год. Говорят, под это Иванов получил 2 млрд. рублей, которые можно нужно потратить с умом до 2018 — 2020 гг. Тогда журналисты и эксперты «БИЗНЕС Online» справедливо восприняли инициативу кабмина по созданию новой структуры, как тревожную весточку для всего министерства. Говорят, что всерьез обсуждался вопрос о выделении комитета по делам молодежи.

Так что, исходя из всего вышесказанного, логика смены главы министерства по делам молодежи и спорта проста и понятна. Ведомству, безусловно, нужен новый импульс и эмоции, новые креативные идеи и новая современно мыслящая команда. Минспорта республики времен Бурганова — это машина, которая шла по инерции прежних достижений и успехов, но при этом выполняла и решала локальные задачи. За четыре года, которые прошли с момента его назначения, элементы системы и механизма местами обветшали и застоялись. Очевидно, что ведомству нужны свежий взгляд и энергия, которые траснформируют имеющиеся наработки и мощнейшую инфраструктуру в дальшнейшее развитие… Но где его взять? И кто же их привнесёт?

Безусловно, сейчас ко двору пригодились бы опыт и команда Леонова, но тот в команде вице-премьера РФ Игоря Шувалова занят 2018 годом и работает в масштабах всей России.

Напомним, что по нашей информации, в Кремле еще не решили, кто займет будущее вакантное место министра по делам молодежи и спорта. Тем менее, в шорт-листе, как рассказали люди из самом минмолодежи спорта РТ, есть три основных фаворита.

Первый из них — это 45-летний Халил Шайхутдинов, заместитель министра по делам молодежи и спорта. Всегда на место уходящего начальника примеряют его первого зама, потому логично, что рассматривают Шайхутдинова в качестве нового министра спорта. Помимо опыта (девять лет в министерстве) за Шайхутдинова играет и его происхождение, он родом из Сабинского района. При этом все последние годы — это ключевой человек в команде Бурганова, прекрасно знающий всю министерскую работу, при этом, отнюдь не лишённый министерских амбиций.

Второй кандидат — 46-летний Игорь Савельев, начальник управления государственного протокола президента РТ. Он был заместителем министра по делам молодежи и спорту ещё в начале века, а до этого возглавлял профильный городской комитет в Казани (1998 — 2000 гг). Савельев, засидевшийся в Кремле (он едва не попал в заветный список депутатов Госдумы Р Ф от РТ в нынешний созыв) реально претендовал на пост министра спорта в 2010 году, после отъезда в Москву Марата Бариева. Тогда нынешний начальник управления государственного протокола президента РТ проиграл в административной борьбе Бурганову, но почему сейчас не взять определённый реванш.

Наконец, третий кандидат — 34-летний Дамир Фаттахов, глава Кировского и Московского районов Казани. Фаттахов, также как и Савельев, мог четыре года назад стать министром, но тогда у него практически не было опыта работы в высоком чине, теперь же он есть. За третьего из вероятных кандидатов играет сразу несколько важных факторов. Во-первых, он молод и большой поклонник спорта. Во-вторых, он — выходец из КВН, что по нынешним временам, заметный бонус, и знаком с проблемами молодежной политики. В-третьих, Фаттахов близкий друг довольно влиятельного экс-главы дирекции Универсиады Леонова. Можно не сомневаться, что помощник Шувалова, курирующий вопросы подготовки к Универсиаде в Красноярске и чемпионату мира по футболу 2018 году сможет ввести своего давнего друга и соратника в большие московские кабинеты, если тот попадет в кресло министра. Однако чисто лоббистски он проигрывает двоим другим кандидатам…

Не берем гадать, какая кандидатура выглядит наиболее реальной и предпочтительной — будут решать в Кремле. Не исключено, что мнение самого Бурганова по этому вопросу также будет иметь значение. Однако налицо обидный застой отрасли в Татарстане (обидный потому, что объективные возможности значительно превосходят то, что имеем на выходе) и не хотелось бы, что вверх взяли субъективные факторы. Кто более вхож в Кремль или какие-то невидимые миру заслуги… Мы в «БИЗНЕС Online» считаем, что Татарстан в спортивном плане объективно стоит перед феерическим взлетом, вопрос: кто станет исполнительным менеджером этого прорыва?